家庭& the Community

提议提早启动时间,引起关注

By 克里斯蒂娜·塞缪尔 — September 15, 2015 6 min read

一项提议将以中心为基础的Head Start计划扩展为一年六个小时一天180天(这是制定中的Head Start规则的主要修订的核心内容),该提议引起了提供商的深切关注,他们说他们必须由于缺少设施或教师,因此将孩子从该计划中剔除。

截至上周末,公众已就数百条评论发表了数百条评论,其中许多人对此表示担忧。 建议的规则,以管理这个具有50年历史的早期学习计划。自1975年以来,针对低收入家庭儿童的Head Start一直没有改写其绩效标准。此修订自2008年以来一直在进行中,并于6月发布以征询公众意见。公众意见征询期于9月17日结束。

行政重点

该问题还可能使一些先发制人与奥巴马政府背道而驰。奥巴马政府自2013年以来一直将全日制幼儿园置于其国内政策议程的首位。那一年,总统在国情咨文中发表讲话。提出了一项750亿美元的提案,以帮助各州扩大幼儿园的规模。尽管国会资助了较小的幼儿园前工作,但具体计划已停滞不前,例如去年授予18个州的学前教育发展补助金。

领先目前的最低要求是,中心一年至少128天每天运行3.5个小时。 “先启动计划”提议说,如果国会遵照政府要求的101亿美元“先启动计划”资金(比该计划的当前预算多15亿美元),则该计划可以扩大而不会损失任何服务。但是,如果国会不提出这笔钱,将减少大约126,000名儿童的服务,并且将失去9,400个教师职位。

全国领先开始协会说,延长工作日的要求对许多计划都会造成破坏。

该组织在评论中写道:“尽管扩大获得全天启蒙的机会是一个重要目标,但资源至关重要,[拟议的变更]将对全国范围内的关系和编程质量造成持久损害。”

但是,Head Start在其建议中说,但是目前的最低计划根本不足以让孩子们一旦开始上学就建立成功所需的技能。当前,约有57%的“启蒙教育”学龄前儿童每天获得6个小时或以上的服务,而31%的孩子接受180天或以上的服务。

该提案指出,对诸如北卡罗莱纳州,乔治亚州以及波士顿州立幼儿园的计划进行的研究表明,这些计划对儿童的学业准备有很大的积极影响,而且它们的开学时间和学年都更长。相比之下,领先者受到了反对者的指责,后者指出一项全国评估表明,孩子们在该程序中获得的收益会在他们达到3年级时消失。

提案说:“面对此处提供的越来越多的证据,继续在程序剂量的最小值下进行操作,限制了Head Start的整体有效性并破坏了Head Start的使命。”

但是,许多提供商在其评论中表示,如果提案在没有资金支持的情况下获得通过,他们不希望给学生和老师带来潜在的损失。另外,他们的许多家庭都不希望有更长的时间。他们说,较短的一天可以使服务提供者既可以在上午也可以在下午进行服务,并且可以让家庭有更多的时间陪伴孩子。

一位评论者写道:“尽管我确实希望在教室里有更多的授课时间,但我看不出有整天的时间来解决这个问题。” “现实是,我教3岁,4岁和5岁的学前班。他们每天只能应付这么多,大约4-5小时左右,我们失去了他们。他们可以在家打na,上学的时间到了!”

听起来不对劲

自1975年以来,联邦头开始办公室正在进行联邦学前班计划的绩效标准的首次全面修订。拟议的修订旨在精简约1,400条监管标准并添加新的准则,例如那些需要将头开始计划纳入标准的准则。整天都在运作。公众必须在9月17日之前提交评论。到目前为止,这里有一些反馈示例:

关于延长起步日年

“我们需要更多的Head Start插槽,而不是更少。如果我们普遍上全日制课程,那么该建筑物将只能容纳一个班级,而不是一个上午和下午的时段,将会失去很多空缺。”

“我们的(双学期)计划分为两个班级,目前最多可为37名学生提供服务。如果延长这一天,我们只能提供17餐。”

论居家变化

“我认为每年不应该将家庭访问的最低次数提高到46次,这几乎是一个全年计划。”

“我是弗吉尼亚州利县的一位老师。在这里,我们需要在许多孩子的家庭中教书,这些孩子生活在贫穷的社区中,有很多残疾,无法上学...我们可能只能和那个孩子在一起几个小时,但这对家庭来说意义重大,他们依靠我们来做我们的工作并与他们的孩子接触。”

关于父母的参与

“ [取消]召开家长委员会会议的要求,由于他们认为家长在活动中没有太多价值,因此很难招募家长参加会议,这将使人们更加专注于育儿教育活动。”

“虽然我了解希望减轻中心的官僚负担的目标,但消除家长参与的质量正在倒退。”

学前班国家中年轻学生的入学优先权

“这需要逐案评估,而不是'必须优先考虑',因为儿童和家庭在他们的需求中是独一无二的。并非每个4岁的孩子都准备接受K之前的课程,也不是每个家庭都准备好了没有Start Start的全面服务。”

“许多由公共资助的学前班课程甚至都没有为所有符合条件的儿童提供服务,并且其中一些课程的质量标准低于启蒙计划。在这种情况下,优先考虑年龄较小的孩子可能会导致一些Head Start孩子获得的服务质量低于4岁时的服务质量,甚至根本没有。

消息来源:办公室开始

内布拉斯加州中部Ord区的657名学生的校长Jason Alexander说,他的学校系统能够通过进行两个上午的课程和一个下午的课程(共3.5小时),为Head Start中的57个孩子提供服务。延长一天将意味着失去两节课。

“我个人认为,学前班的基础是通过社交来学习,”亚历山大在接受采访时说。延长一天的时间意味着“我们只不过已经将它们放置在幼儿园教室而已。”

并非所有评论都反对扩展。一位自称是先入为主的父母的评论员说,延长一天的学习时间可以使她有更多的时间自己上班和上学。其他人则表示,他们同意这项研究显示出在“起步”中增加时间的重要性,但可以通过每年少于180天的要求实现这一目标。

正确的平衡

肯塔基州欧文斯伯勒市奥杜邦地区社区服务的起步服务主任佩吉·格兰特(Peggy Grant)说,她看到了放学时间更长的好处。提前开始可能能够通过延长当前要求来实现其目标,但要比当前建议少一些。

格兰特说:“当您真的在谈论幼儿园的准备情况时,我认为延长教学时间是一件好事。” “确切的余额是多少,我不知道。”

评论员关注的另一个领域涉及对父母参与规则的拟议更改。该提议将削减联邦政府的一些规定性要求,例如“创业计划”设有上级委员会。拟议的规则还不强调“个人家庭伙伴关系协议”的制定,该协议允许受赠人和家庭专注于目标和责任。

该提案说,相反,“起步先行”受助人应该不断评估家庭需求。

明尼苏达州起步协会的执行主任盖尔·凯利(Gayle Kelly)在接受采访时说,但对父母参与的承诺使起步不同于其他学前或儿童保育计划。降低某些家长参与过程的重要性可能会抵消Head Start的独特作用。

她说:“这完全是建立贫困家庭的能力,使他们能够通过共同努力,就课程,评估,他们对入学的担忧,任何会改变其计划性质的联邦规则做出决定,来有所作为。”说过。 “他们已经担任了领导角色,增强了他们在社区中成为领导者的意识。”凯利说,Head Start需要继续专注于父母的投入,沟通和领导力发展。

全国领先企业协会政策总监Emmalie Dropkin在接受采访时说,家庭伙伴关系协议“有时是有人第一次坐下来对您说:‘您作为家庭的优势是什么?您在哪里需要帮助?’”

她补充说:“我们认识到,Head Start办公室已经做了很多工作,以瞄准官僚机构。但是我们认为,这些都是为了摆脱一些文书工作而必须失去的重要元素。”

另一项引起人们评论的拟议规则变更是将​​取消针对3岁以上儿童的家庭Head Start服务。HeadStart办公室表示,摆脱这一选择与其提供更多教育时间的总体目标有关。

3岁和4岁儿童的家庭式服务是一种很少使用的选项-现在只有2%的Head Start儿童使用它。在为婴儿和幼儿服务的“早期抢先体验”计划中,家庭服务更为普遍。

但是它的支持者说,对于无法前往中心的农村家庭和无法在中心选择的情况下不能得到很好服务的残疾儿童来说,这是一个重要的选择。

一位评论者写道:“我在一个极端农村的社区为儿童服务。我目前服务的大多数孩子住在的社区不超过500人。关于为他们提供更好的社区选择的想法是荒谬的。没有了。没有学前班……没有图书馆,没有日托中心,什么都没有。”作者说。 “生活在农村社区的孩子们将从该计划中受益匪浅。”

本文的一个版本出现在 2015年9月16日 版本 教育周提议提早启动时间,引起人们的关注

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