每个学生成功法

领先的学校认证机构看到了ESSA的扩展机会

By 达雷尔·伯内特II — June 19, 2017 8 min read
认可K-12以前学校的AdvancED总裁兼首席执行官Mark Elgart说,《每个学生都成功法案》为提供服务提供了新的机会。

全国最大的K-12之前的认证组织AdvancED正在努力大幅扩展其学校改善承包商的业务,以帮助各州履行其根据《 每个学生成功法.

该公司的新在线教室观察工具,顾问服务以及教师和领导力培训套件独立于该非营利组织的艰辛工作,该工作是为该国27,000所小学,初中和高中授予或保留批准印章的。

但是,在ESSA的学校问责制新时代,认证机构有可能同时成为法官和服务提供者,这使一些学校问责制研究人员感到震惊。他们担心这样一个不受监管的组织可能会使用大量的认证来推动各州,地区和学校购买越来越多的学校改进服务。

至少有四个州(肯塔基州,北达科他州,南卡罗来纳州和怀俄明州)已经接受了AdvancED在某种程度上提供扩展服务的提议,今年签订了从25万美元到100万美元不等的合同。

概览:高级

•非营利组织K-12之前的认证机构

•成立于2006年,当时北方中央协会认证和学校改善委员会和南方学院与学校协会认证和学校改善委员会合并。 (西北认证委员会于2012年加入该组织。)

•认证70多个国家/地区的27,000多所学校。

•拥有大约195名员工以及18,000名志愿者,以进行同行评审。

•2014年的年收入为2970万美元,高于2010年的2100万美元。

资料来源:AdvantedED, 教育周

这家非营利组织的扩张之际,各州都在努力满足ESSA的要求,即他们评估所有获得联邦拨款的学校的需求,并提出干预和扭转表现最差者的方法。该法律将于今年秋天生效。

学校认证过程会仔细检查一系列因素,例如学生对学习环境的看法,老师的课堂教学以及校务委员会的治理等,通常与国家责任制分开,并且不是ESSA所直接要求的。

但是,这是一个高风险的过程,通常根据州法律强制要求某种形式的认证。尤其是,AdvancED的认证通常会向高校发出信号,表明有抱负的高中在管理和领导力,教学和评估以及他们如何使用结果进行持续改进方面已达到一系列标准。

对社区而言,失去认证可能会造成经济损失。例如,乔治亚州克莱顿县的住房市场陷入困境,成千上万的学生被转移,而在2008年,AdvancED的一个部门,即南方学院与学校协会,取消了该学区的认证。它于2009年进行了恢复,目前已获得该地区的认证。

定位良好

然而,高级官员表示,他们在认证领域的工作条件明确,既可以根据ESSA诊断学校最紧迫的需求,又可以提供一系列服务来满足这些需求。

“坦率地说,各州没有能力逐​​步发挥多年来所承担的所有这些作用,” AdvantecED总裁兼首席执行官兼前数学和科学中学教师Mark Elgart说。 “我们在学校中比其他任何人都多,我们了解他们的学校,我们是帮助他们了解他们的学校的宝贵资源。这是我们对教育界的贡献。”

这种宣传在怀俄明州教育部门的官员中引起了共鸣。

部门负责人迪基·沙纳尔(Dicky Shanor)表示:“我们需要一个统一的系统,以便我们知道我们所有的学校和州都在朝着同一目标努力,最终将改善学校。”

纽约州最近用AdvancED的认证模式代替了认证模式,并根据ESSA要求其所有学校都必须获得该组织的认证。 Shanor说:“我们使用他们的指标,他们的软件和程序来根据他们的持续改进模型真正创建我们自己的认证系统。”

伦理道德问题

对于备受赞誉的认证机构来说,如此广泛的作用可能会引起一些研究认证,问责制和商业道德的人的关注。

密歇根州立大学的研究人员丽贝卡·雅各布森(Rebecca Jacobsen)说:“我认为这就是我们在问责制中获得不正当激励的地方,”该机构研究了包括AdvancED在内的全球学校检查系统。 “您会想说[学校]在维持合同方面做得很好。谁在乎那里的商店?这可能会违背最重要的最终目标:教育机会而不是提高利润率。”

研究团体“道德与合规倡议”(Ethics and Compliance Initiative)的首席执行官帕特里夏·哈宁(Patricia Harned)说,非营利组织有道德义务在潜在冲突的收入来源之间建立防火墙。

“非营利组织以使命为目的而存在,”哈恩德说。他们的运作就像企业一样生存和发展,但我们的存在是为了社会利益。另一个真正的风险是当您的利益相关者认为存在利益冲突时,他们会走路。”

定义任务

不过,在埃尔加特看来,他的组织扩大后的学校改善服务并不是主要的收入来源,而是AdvancED非营利使命的延伸,以帮助学校做得更好。

埃尔加特(Elgart)欣然承认该公司的认证流程还不够完善,并表示该组织目前正在对该流程进行全面改革。下个月,它将把参加该过程的所有27,000所学校的年会费从750美元提高到900美元,并将包括一系列学校改进和教室观察工具。明年,该组织将发布其最佳和最差学校的清单,并更改其使用的语言,以更清楚地显示学校是否达到了其标准。

到2021年,总部位于佐治亚州阿尔法利塔的AdvancED希望将该网络扩展到全球50,000所学校,以进行学校改善或认证。

他说:“学校要求我们与他们在一起。”他指出,该组织网络中的7,000所学校获得了改善服务,而不是获得认证。 “我们不认为这是冲突,而是绝对必要的,以便他们可以从该过程中受益。”

先进战略部副主任希瑟·金西(Heather Kinsey)表示,它不会强迫陷入困境的学校购买其咨询服务,并且其评估人员是自愿者,这一事实确保了评估不会受到影响。

以前,当那些高级评估师(由18,000名无薪教师,校长和其他教育专业人员组成的军队)在认证过程中发现学校治理或学术模式的薄弱环节时,该组织将建议供应商之外的地区和州官员提供帮助学校修好麻烦地区。但金西说,AdvantecED很快意识到应该自己提供这些服务。

她说:“我们不断听到学校和地区的声音,‘我不把我的汽车带给专业的汽车修理工,然后转身寻找另一名修理该问题的机械师。 ...您有专业知识,也有研究基础。您能帮我们吗?’”

该组织正在向各州出售一揽子计划,其中包括使所有学校通过认证程序,并诊断学校的需求并为学业落后的学校提供​​咨询。该组织告诉各州,该计划填补了ESSA法律中的“需求评估”和学校改进部分。它的网络工具还收集州需要提供给联邦政府的数据。

倾销

在广泛流传的白皮书中,在最近的州立学校董事会一系列演讲中,以及在去年夏天在芝加哥举行的ESSA问责制研讨会上,来自29个州的国务院官员出席了会议,AdvancED做出了自己的贡献。

北达科他州在5月份提交给美国教育部的ESSA问责计划中表示,它将把大部分问责制度外包给AdvancED,将其所有学校纳入该组织的五年认证程序,并采用其学校改进模式。

怀俄明州于2016年6月签署了一项为期两年,价值160万美元的合同,以让AdvancED处理学校的改善和认证工作。

在肯塔基州和南卡罗来纳州,AdvancED已经处理了部分学校的改建工作,并且这些州正在考虑是否根据ESSA继续与AdvancED合作。

根据今年夏天最终有多少州政府最终将其学校改进工作外包给AdvantecED,该组织将成为学校问责制,政治上充满生机和教育政策的关键一角的大型私营企业。

自2015年上线以来,其课堂观察工具已用于进行超过40万次观察,AdvancED已设法就学生参与度,教学实践和学校士气得出了各州可比的结论。该组织已聘请研究人员,并与大学合作以更仔细地研究数据。

“释放流程”

埃尔加特(Elgart)激怒了一些批评家提到的关于对组织进行监管的建议。

他说:“您必须释放流程,以帮助这些学校改进和适应每个环境。” “这就是政府将永远挣扎的地方。它可以创造期望,但不规范如何满足期望。”

怀俄明州的Shanor表示,如果该州在未来几年内看到利益冲突,它将终止与AdvancED的合同。

他说:“我们觉得我们已经控制了这一过程。”

与AdvancED合作的印第安纳州,肯塔基州和南卡罗来纳州的国务院官员表示,该组织针对学校周转工作的咨询是客观,彻底和有效的,以提高学业成绩。

印第安纳州教育委员会学校绩效和转型高级主管罗纳德·桑德林三世(Ronald D. Sandlin III)说:“挑战在于努力促进生活发展。”

桑德林说,该州的问责制近年来已经确定了数十所学校需要全面支持,而该州则没有资源自行提供支持。他说:“我们的国务院很精简,AdvancED已经在印第安纳州建立了联系。”

在对州内排名倒数5%的学校的学校进行为期三天的审核后,审核员与州官员进行了一对一的会面,以审查他们的发现并提供培训。

“对他们来说,这是自然而然的进步,”南卡罗来纳州教育部门学校转型办公室的区域支持教练凯利·米尼克(Kelly Minick)说,他曾与AdvancED一起在多个学校转型中工作。 “学校的转变是乏味且不断变化的。我们正在处理人力资本,这本身就是一个挑战。他们为我们提供了开始该过程的证据和数据,我们感到我们在比赛中遥遥领先。”

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本文的一个版本出现在 2017年6月21日 版本 教育周认证机构锁定ESSA Bandwagon

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