教学Profession

老师们赢了。对专业意味着什么?

通过 斯蒂芬·索丘克 — 2018年5月7日 8分钟阅读
上周,当议员们辩论由多数共和党人和共和党州长道格·杜西(Doug Ducey)商定的预算时,老师们挤满了亚利桑那州参议院的大厅。

教师罢工的热潮突显了这些关键但常常被人们遗忘的事实:从数量上讲,教师是美国最大的职业。集体而言,他们有权要求并赢得资金和薪金的变化。

在一个以减少劳动影响为特征的时代,这是一个鲜明的提醒。然而,政治学家,研究人员和劳动观察家表示,很难预测教师重新唤醒的激进主义将如何继续发展。

“老师非常谦虚。他们只是从事自己的生意,我们会凭借自己的力量做到最好,我们不会抱怨。”上个月,俄克拉荷马罢工的基层组织者,老师,阿尔贝托·莫雷洪(Alberto Morejon)说。但是现在,“人们终于意识到我们正在处理的问题。 ……他们不知道真相,现在他们知道了真相。它正在慢慢地传遍全国。”

也许,但是还有其他可能性。正如过去十年占领华尔街和其他抗议运动所做的那样,行动主义可能会逐渐消失。或者,它可能会找到一个更持久的能源渠道,也许是通过复兴教师工会来解决。由于美国最高法院即将作出的一项判决,工会面临着可能损失的美元和成员。

亚利桑那州的老师们似乎赢得了另一场胜利-政府。道格·杜西 签署了加薪20%的法律,同时增加了教育经费 上周-目光转向 北卡罗来纳州,老师正在为5月16日的罢工做准备.

在预算协议结束了为期一周的亚利桑那州教师罢工之后,克里斯蒂娜·昆特罗(Christina Quintero)老师离开了教室,准备返回学生。在全国范围内,教师们一直在薪水和资金方面竭尽全力。

以下是罢工对政策,工资和教师工会的影响的摘要。

对薪资和资金的影响

罢工最重要的是,人们广泛关注亚利桑那州,俄克拉荷马州和西弗吉尼亚州的教师 全国最低的实得工资.

罢工发生在有减税历史的州也就不足为奇了。学校的大部分支出都花在了人员上,因此一段时间以来,较小的支出将转化为薪水的减少。 (一些经济学家还指出,各地区倾向于聘请更多助手和非教室员工是造成低薪的一个因素。)

政策专家指出,特别是在亚利桑那州和俄克拉荷马州,惊人的教师创新之一是使教师薪酬与学校整体拨款之间的联系更加明确。

华盛顿智库布鲁金斯学会布朗教育政策中心主任迈克尔·汉森说:“您的普通教师罢工几乎是围绕薪水而进行的。” “在俄克拉荷马州,他们得到了他们所要求的薪水的一半,但一直在[教育经费]上大打折扣,对我来说,这在质量上是不同的。”

目前尚不清楚的是,他们在各州赢得的短期加薪是否会有助于推翻长期的结构性预算问题的解决方案。

在亚利桑那州,科罗拉多州和俄克拉荷马州,反税收热情非常普遍,以至于每个州都将通过提高税收的立法视为政治上的冒险。尽管国家民意测验显示,大多数美国人在理论上支持教师的努力,但这与在实践中主张提高税率相差甚远。

同时,在有关教师薪酬的辩论中,最大的损失是国家教育预算 越来越多地被分配给医疗保健和养老金的上涨哈佛教育研究生院教育副教授马丁·韦斯特(Martin West)表示,这给薪资带来了下行压力。

平衡那些相互竞争的优先事项并非易事,但 肯塔基的罢工证明了,如果不先征询老师的意见而尝试更改养老金之类的事情,可能会造成后果。

“可以说,如果您是一个称职的老师,或者特别是一个很好的老师,看着您的薪水,您会感到自己的薪水被低估了,而我对此没有任何争执,”纽约大学教育政策研究主任弗雷德里克·赫斯说:美国企业研究所,一个右倾的智囊团。当考虑到收益时,“这些老师付出的船费确实比纳税人想象的要多。”

政策专家一直在努力解释为什么大多数罢工都发生在工会薄弱的州。这可能是因为薪酬决定在更强大的工会州,更高的整体薪资范围内更当地化,或者可能是因为加利福尼亚,纽约和俄勒冈州等州倾向于向民主党倾斜,因此那里的工会与立法者之间享有更好的关系。

缩小政策重点

罢工最明显的要素之一是他们相对狭narrow地关注学校支出,而不是其他教育政策。

这与 2012年芝加哥罢工,其中教师资历和评估问题是当务之急,并且与过去十年的主要关注点发生了巨大的转变。

毫无疑问,部分地基于考试成绩对教师进行了评估 奥巴马政府的核心关切。随着各州对此问题的兴起,它与主流媒体助长的不太含蓄的暗示相结合,即太多的教师无法胜任这份工作。

新的联邦法律,《每个学生成功法案》, 与评估有关的不完善要求,将这些决定权交给州政府。通过关注更为传统的工资问题,最近的教师积极主义浪潮可能会加剧裁员。

值得注意的是,俄克拉荷马州和西弗吉尼亚州的议员们与惊人的老师达成了协议,但他们并没有试图在他们身上加上任何与绩效相关的条件。

韦斯特说:“甚至(教师绩效政策的支持者)都希望将这些努力保持在雷达屏之下,这就是为什么您没有看到人们在这种劳动力动荡爆发中将教师薪酬和绩效问题联系在一起的原因。”

媒体报道的主题也发生了变化。如果它不能完全避免对教师进行情感化的诱惑,那么它仍然成功地说明了罢工州教师所面临的艰难现实: 瓦解教室,几十年的教科书,以及担任第二份工作的必要性.

同时,行动主义的政治含义仍在发展。 民主党人希望利用这一势头 在期中选举中,教师的积极性并不总是遵循传统的政治路线。

以俄克拉荷马州的老师为例,他们很倾向于共和党,但显然不坚持该缔约国的反税收正统观念。从某种意义上说,杰出的教师正在展示他们自己独特而又独立的民粹主义:自动化和贸易可能没有找到他们的工作,但他们同样感到被排除在2008年后经济复苏之外。

“我们花了18个月的时间谈论被忽视的工人阶级和中产阶级美国人。如果您正在考虑这些人,那么老师就是1-A的展品。”

这是一个很少有人打扰的问题:罢工是人们期待已久,承诺已久的师资工会复兴的开始吗?还是在水晶般的镜头中瞥见了一个由基层团体而非教师工会组成的世界,主导组织?

一方面,罢工证明了组织的力量。 活动家和工会都在分享他们学到的东西 关于新的组织策略和策略, 严重依赖社交媒体 而不是传统的敲门声。

从西弗吉尼亚州激进主义者莱恩·弗兰肯伯里(Ryan Frankenberry)到另一组织者的文字,显示了Facebook页面的发展,这助长了该州的成功罢工。

然而,罢工是由独立活动家(一些工会会员和一些非工会会员)发起的,而教师工会发挥了重要但次要的作用。他们提供了关键的支持,通讯帮助,并集中力量抗议,但并没有起到推动作用。

“如果我们要组织一场运动,使其有权发动罢工,那么它必须比任何一个组织都要强大。它必须是一个基层可以交流的地方。”前美国国家财政部西弗吉尼亚州政治总监,该州的核心活动家之一赖安·弗兰肯伯里(Ryan Frankenberry)说。 “以前,我曾为[一个教师工会]工作,我知道他们会响应其成员资格,而且他们绝对会这样做。但是您必须让人们出于自己的原因而购买它,然后才能进入组织级别。”

维权人士与工会之间的关系通常是富有成效的,但也产生了一定的紧张关系。在俄克拉荷马州,一些教师活动家对州工会领导如何处理罢工感到不安,现在呼吁弹imp其官员。

工会的未来

一般而言,所有剩下的工会在哪里?

“从某种意义上说,工会在这里确实是一个可行且重要的参与者,我认为这些罢工有可能加强工会,”比尔·拉贝(Bill Raabe)说,他曾经是国家教育协会的长期工作人员,现在是顾问。 “如果工会被看作是位参与者,那么挑战就变成了。”

这不仅是一个学术问题。在亚利桑那州,禁止讨价还价,但不能向科罗拉多州,俄克拉荷马州或西弗吉尼亚州的非会员收取劳务代表费。迫在眉睫的最高法院判决, 亚努斯 v。 空军高级管理人员, 可能会终止工会收取此类费用的能力 为了其他地方的好。

因此,工会面临艰难的选择,包括工会是否会摆脱过去几十年来一直具有的特色的服务模式(例如,强调为会员提供责任保险)以及 更充分地朝着组织模式迈进.

如果这样做的话,最近的罢工提供了工会可能考虑模仿的一些策略的线索,Raabe说,包括传达清晰,简洁的信息,有效地沟通以及发现那些能够激发教师热情响应的问题。

科学怪人同意。 “我已经与全国各地的一些劳工领袖进行了对话。基本上,我的回答是您必须了解您的会员资格并参与其中,而不仅仅是通过传统的层次结构。容易陷入其中。”

长期的劳工分析师和顾问朱莉娅·科皮奇(Julia Koppich)指出,维权人士也有从劳工中学习的经验,就像知道何时再没有成功的秘诀。

她说:“很多年前,我学到的一件事就是罢工时,你必须知道自己将如何恢复。必须知道它什么时候结束。” “我认为,对于那些想在课堂上进行教学的基层老师来说,他们无法在需要进行的斗争中维持这种活力,而在某些时候,工会也没有参与。”

员工作家Madeline将贡献报告。
本文的一个版本出现在 2018年5月9日 版本 教育周教师罢工显示力量

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