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这里’■7个州在学校资金争夺战中的表现如何

By 达雷尔·伯内特II — April 11, 2019 6 min read
3月11日,成千上万的教育家和倡导者在安纳波利斯的马里兰州议会大厦示威,将教育问题-其中包括学校经费和教师薪酬-居于首位,成为州议员的中心。

今年年初,全国州议会会议预测,有一半以上的州最终可能会彻底检定过时的配方,而提倡者说,这些配方通常是不公平的,这些配方多年来一直决定着其K-12资金。

政治和财政环境成熟:许多州充裕的现金,教师要求增加薪水以及提高学校整体工资,而且地区管理者之间普遍达成共识,即拨款方式既过时又不足以公平分配学校援助。

但是,平衡州和地方资源,决定哪个地区应该得到什么,以及弄清楚如何以能促进学业成就的方式分配资金是很棘手的。

尽管很有可能在本立法年度做出决定,马里兰州和德克萨斯州等州可能会看到州支出模式的重大变化,而爱达荷州和内华达州等其他州则很难获得资金替代方案的努力离地。

实际上,每个立法者都参与学校资助公式的辩论,因为他们每个人的声音成分都有获得或失去国家援助的风险。而反税制倡导者,父母和老师(拥有超凡投票权的团体)则是最重要的人。在同一页面上让数百名立法者获得资助公式是一项政治壮举。

这是本立法年度替换,更新并合法解决学校资助公式的一些最激烈的政治斗争的快照。这些情况在政治上仍然不稳定,在某些情况下(在其他州和其他州),筹资法案甚至未能从立法委员会中撤出或在立法会议初期被取消。

爱达荷州

爱达荷州有望在今年初推出新的融资方案,前景看来一片光明。它当前的公式已使用25年以上。但是在此过程的早期, 努力失败了 在教师团体,学校行政人员,立法者和学校资助倡导团体无法达成共识之后,教师薪酬,某些学生团体的权重以及是否将学校经费作为出勤或入学的基础。取而代之的是,预计今年立法者将通过一项简化法案,要求该州开始收集更准确的入学数据。由于该州非常偏远,因此许多学生都在网上以及在特许学校和传统的公立学校上某些课程,这使得钱的分配尤为复杂。在3月28日该州的立法会议结束之前,立法者承诺在明年的立法会议上解决批准新的资助方案的问题。

堪萨斯州

堪萨斯州的资助方案已经受到法律审查了几年,该州最高法院去年要求该州增加向学校提供的资金,否则可能会使整个资助方案被视为违宪,从而迫使该州的学校关闭。民主党州长劳拉·凯利4月6日 签单 在接下来的三年中,每年将为该州的公立学校提供9000万美元。现在的问题是,这笔款项能否满足该州最高法院的要求。在州起诉州的四个学区的律师 甘农 v。 堪萨斯州 资金诉讼已表示,该州将缺少各地区提供适当教育所需的资金2.7亿美元。法院将于5月9日聆讯此案的最新动向。

马里兰州

到目前为止,共和党州长拉里·霍根(Larry Hogan) 面对签名或否决 这项新通过的措施将在未来两年内为学校增加8.5亿美元的州收入。在该州,这被视为由立法机构任命的委员会推动的一种新的融资方式的预付款。这笔新资金将用于增加教师的工资,扩大幼儿园前的计划以及在高贫困学校建立更多的环绕式服务。所有这些都是由马里兰大学系统前任校长威廉·科万(William Kirwan)主持的委员会所推荐的。立法者对其他几项建议没有达成共识,包括他们如何能够在2030年之前增加38亿美元的资金,但他们已承诺明年尝试取代整个融资方式。

马萨诸塞州

数百名父母,老师和倡导者 举行听证会 在三月下旬在州议会大厦上获得了资助。通过立法机关提出的三项法案可能会改变该州25年来首次分配其K-12资金的方式。由共和党州长查理•贝克(Charlie Baker)推动的一项法案,将在未来七年内为学校再提供11亿美元,并使该州教育部门对表现不佳的学校进行更多监督。另一个被称为《教育承诺法》(Education PROMISE Act)的法案将执行一项由两党国家任命的委员会去年建议的支出规定,并在尚未确定的年限内增加10亿美元。第三个更为宽松的提案被称为“一项与更新教育基金会预算有关的法案”,该法案承诺该州将在2024年之前取代其资助计划,但不会承诺向学校提供新的州援助。在立法者无法就新的支出方式达成共识之后,去年立法会议的最后一刻,几项提案被取消。该州的立法会议将于5月8日结束。

俄亥俄

在本年度会议的中期,由立法者,地区负责人和学校财务官员组成的工作组提出了所谓的“公平学校资助计划。”长期以来,各学区一直抱怨说,该州现有的公式无法将钱分配给最需要国家援助的学区,并且不公平地惩罚那些有大量学生转入特许学校的学区。据其建筑师说,该提案将为服务于贫困学生的地区提供更多的资金。但是,当立法者计算出较富裕的地区将比贫困地区获得更多的人均收益时,这很快就陷入了麻烦。该计划将要求该州在未来两年内将州对学校的总体资助增加10%。立法者仍在辩论该法案的组成部分。该州的立法会议全年进行。

内华达州

由于立法机构和州长现在都在民主党的控制之下,立法者们正在聚集力量来替代已有近50年历史的学校资助方案。目前,提案尚未正式纳入法案,那些接近流程的提案已经 告诉当地媒体。辩论中的方法不会增加国家向公立学校捐款的金额,但会改变哪些地区获得更多的钱。目前,无论所学的是哪种类型的学生,每个地区都会获得相同的金额。那些制定法律的人正在考虑向那些需要更多资源进行教育的学校(如贫困学生,英语学习者和残障学生)提供更多的资金。报告表明,该立法将在未来几周内推出。

德州

国会议员正通过众议院法案3的立法程序,该法案将推翻得克萨斯州已有数十年历史的“罗宾汉”(Robin Hood)筹资方案,该方案从财产丰富的地区收取钱款,然后将其分配到财产贫困的地区。该法案将把每名学生的支出从5,140美元增加到6,030美元,并在未来两年内将学校支出增加90亿美元。法案通过后得到了地区和教师的更多支持 包括一项规定 将教师的工资和部分地区的收入与考试成绩挂钩。如果通过,该州的财产税将减少,各地区将更多地依赖销售和石油税收入。

本文的一个版本出现在 2019年4月17日 版本 教育周州在K-12筹资战中的进展不平衡

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