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乔·拜登’总统为K-12政策大幅度转变而举行的选举

By 埃维·布莱德(Evie Blad) — November 07, 2020 | 已更新:2020年11月17日 12 min read
民主党总统候选人前副总统拜登(Joe Biden)于2020年11月6日星期五在特拉华州威尔明顿发表讲话。

总统当选人拜登计划追求,这将取决于国会的合作和他的政府为解决学生和学校的冠状病毒疫情的持续影响力的K-12教育一个雄心勃勃的议程。

这位前民主党副总统在连任选举和多个州数天的投票之后于美联社星期六赢得了胜利,他已承诺从其竞争对手共和党总统唐纳德的教育理念和政策中发生重大转变。特朗普在COVID-19危机,学校的民权执法以及对贫困学生的援助等领域。

拜登在竞选活动中承诺 大大增加联邦教育经费 并专注于“社区公立学校”,而不是特许学校。而且,他直言不讳地反对使用公共资金帮助儿童上私立学校的努力,这成为了他的前任的签名,他的前任尚未在周末退缩,并且仍然对选举结果持反抗态度。

美国教育部长贝茜·迪沃斯(Betsy DeVos)经常批评教师工会阻止了她所支持的“重塑”,拜登对此表示欢迎。他嵌入了他们的优先事项-例如 批评“高风险测试” 并要求为学校提供更多资源–在他的平台上,承诺任命一位具有“公立学校经验”的教育秘书,并承诺 “以老师为导向” 教育部门。

拜登在7月给国家教育协会的致辞中说:“我们的孩子所发生的一切将决定这个国家到底发生了什么。” “这些不是别人的孩子,他们是我们的孩子。它们是风筝绳,可将我们的民族抱负提升到更高的位置。”

拜登通过选择竞选伙伴创造了历史。加利福尼亚州参议员卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)是牙买加和印度移民的女儿,将是第一位女性,也是第一位担任副总统的有色女性。她 挑战拜登 她在初选时就进行过种族隔离的记录,她发起了自己的总统竞选,以提高教师的工资。

他的妻子是前高中老师,现任社区学院教授吉尔·拜登(Jill Biden),经常与教育团体交流,并在其以前的教室里发表了大会讲话。

拜登在周六晚上在特拉华州威尔明顿的接受感言中说:“对于美国的教育工作者来说,今天是美好的一天:您将在白宫拥有自己的一个,而吉尔将成为一名出色的第一夫人。” ,称自己为“吉尔的丈夫”。

拜登的优先事项受到教育团体赞扬的欢迎,这些团体敦促增加学校拨款,但也受到一些政策团体的关注,他们表示担心他将不再强调问责制和学校改善工作。

“乔·拜登(Joe Biden)是一个体面,有力量,有知识和同情心的人,”美国教师联合会主席兰迪·温加顿(Randi Weingarten)周六发表声明说。 “他将兑现自己的诺言,为那些奋斗和奋斗的人,那些教育我们的孩子并照顾我们的患者和我们的社区的人们提供更好的服务。”

面对危机

至少在担任总统一职之初,拜登的核心教育工作重点就可能落到了帮助公立学校应对COVID-19大流行的努力上,这使他们处于两个前所未有的危机的中心:迅速发展的公共卫生状况,以及他们运营所需的公共资金减少。

“查看两位候选人,看看特朗普政府执政期间发生了什么教育,我们当然对拜登担任总统职位的潜力感到更加兴奋,” AASA执行董事Dan Domenech在学校竞选中表示:由投票决定。 “他立即承诺,将向处理COVID的学区提供额外的援助,这在本届政府中是没有发生的。”

3月份通过的价值2万亿美元的CARES法案,通过稳定基金为K-12教育提供了135亿美元的专门救济资金,并为州长提供了30亿美元的酌处权,以酌情协助K-12和高等教育。

教育团体表示,甚至在墨水干dry之前,他们可能还需要更多的资金来重新开放学校,并解决春季春季大规模停课造成的学术影响。

拜登和K-12:关键姿势

公民权利: 将恢复一项联邦指令,即如果学校对肤色的学生进行不成比例的管教,则无论其是否有歧视性意图,学校都可能违反民权法。将恢复旨在保护跨性别学生进入其性别认同的学校洗手间和更衣室的权利的指令。

新冠病毒: 曾说过,教育者需要更多的紧急资金,并且需要就如何在大流行期间重新开放学校制定明确的联邦指导方针。已发布了五步路线图,供学校重新开放并保持安全开放。

反种族隔离: 民主党平台承诺使用联邦政府来促进自愿性的学校分离工作,例如磁铁学校和交通倡议。

教育经费: 已承诺为来自低收入家庭的学生提供三倍或“几乎三倍”的联邦资助,并在十年内“完全资助”《残疾人教育法》。

远程学习: 竞选路线图指出,需要提供“高质量的远程和混合学习,特别侧重于残疾学生,英语学习者和无法使用特定技术(例如宽带和设备)的学生。”

学校Choice: 反对以营利为目的的实体经营的特许学校,并表示特许从公立学校“挪走”了钱,同时还说有些特许在起作用。

学校Safety: 作为美国参议员,他曾参与1990年的《无枪校区法案》,但在学校中大力支持警察。作为副总统,奥巴马政府领导了对2012年在康涅狄格州纽敦的学校枪击事件的回应,其中包括要求为顾问,精神卫生资源和学校资源官员增加资金。

教育部长: 已经承诺提名一名教育部长的教育工作者,这并不妨碍他提名具有高等教育背景的人。

学生测试: 曾说过他反对强制性的标准化考试,并且这种考试与老师在课堂上所做的事情相比具有太多的自主权。

教师工资: 曾说过增加联邦教育经费的主要原因是提高教师工资。着重提高了在处境不利学生的学校工作的教师的工资。

国会民主党人和特朗普白宫已经尝试并未能在选举中澄清细节。 额外的救济法案,即使他们都同意一个是必要的。

拜登表达了对《英雄法案》的支持,该法案于春季通过了民主党控制的众议院,但从未得到共和党控制的参议院的审议。根据the脚鸭时期的情况,本周大选后,国会权力平衡的变化可能会影响拜登救济法案的轮廓。

尽管周三上午仍在计算选票,但参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)表示,共和党多数派将设法在年底前通过一项救济法案。

他在新闻发布会上说:“希望阻止我们再做一揽子救援计划的党派热情将在选举后消退。”

在竞选活动中,拜登批评 特朗普的努力 将额外的救济援助与学校的重新开放计划联系在一起,这一想法已包含在一些失败的共和党法案中。

“民主党认为,如果美国学校在十一月大选之前开学,对他们来说在政治上是不利的,但对孩子们来说很重要&家庭”,特朗普在7月发布推文。 “如果不开放,可能会切断资金!”

自学年开始以来,一些经济学家和流行病学家表示,非政府组织收集的数据表明,在不增加病毒在社区中扩散的情况下,学校开放的可能性很大。其他科学家表示,需要更多信息才能得出结论。

特朗普在很大程度上将病毒遏制工作推迟到各州,拜登则承诺采取更加集中的应对措施。他的 计划重新开放学校 呼吁“听科学家们”,并让联邦机构(如疾病控制与预防中心)提供“基本,客观标准,以指导州,部落和地方官员”重新开放对“风险水平”敏感的决策病毒在社区中的传播程度。”

学校负责人指责特朗普政府的做法不一致,含糊不清,有时甚至延误了联邦指导,他们说这使他们在决策中更容易受到当地政治压力的影响。无党派政府问责办公室还设有 指责特朗普政府 因为缺少“清晰和一致的消息传递”来帮助学校领导者进行决策过程。

拜登在7月份介绍自己的计划时说:“每个人都希望我们的学校重新开放。” “问题是如何使其安全,如何使其牢固。在感染率上升或保持很高水平的地区,强迫教育者和学生回到教室是很危险的。”

大型教育经费的提振

在大流行之前很久,拜登的教育经费承诺甚至使国会民主党近年来最重要的提议相形见.。

“如果有一个总统会专注于教育经费的时候,那就是时候了,”教育经费委员会副执行主任莎拉·阿伯纳西说,他主张增加联邦政府在教育方面的支出。

她说,学校停课和远程学习引起了大流行之前已经存在的许多不平等现象的关注,因此,对学校需求的理解可能会更加流行。 CEF强调指出,近年来联邦教育支出没有跟上通货膨胀的步伐。

拜登的计划将严重依赖于合作国会。他说,他将对超过40万美元的收入提高税收,并关闭一些税收漏洞,以帮助支付其国内政策目标。但是其他领域的重大计划,例如医疗保健,可能会吸收一些政治上的氧气。

拜登希望将联邦一级对教育低收入家庭学生比例较高的学校的资助增加一倍,从大约160亿美元增加到超过450亿美元。相比之下,美国教育部的可任意支配预算约为723亿美元。

拜登将要求各地区使用新的Title I资金“为教育工作者提供有竞争力的薪水并进行其他重要投资”,例如扩大幼儿计划并获得高级课程,然后再将其用于其他地方。

他已答应 “全额资助” 是美国的特殊教育法,即《残疾人教育法》(在10年之内)。

国会在1975年通过IDEA时,它已同意将“平均每名学生平均支出”的40%寄给各州,以实现法律的目标。但是,实际上,支出远远不及此。联邦对特殊教育的贡献现在约为130亿美元,约为每名学生的15%。

特殊教育学生的拥护者说,他们的家庭长期以来一直在努力确保资源匮乏的学校接受适当的教育。他们说,在大流行期间,这些挑战已成为四起警报,当人们亲自上学时,疗法和服务被中断了。

管理员说,大流行还暴露了学校长期以来未满足的设施需求。在某些情况下,过时的通风系统已经威胁到重新开放计划。

拜登在竞选期间经常提到这个问题,他承诺将学校纳入更广泛的2万亿美元基础设施计划中。

多梅内克承认,要实现全部甚至其中一个目标可能很困难。

他说:“现在是否可行,这将是沉重的负担。” “但是有人愿意尝试这样做,这是朝正确方向迈出的一步。”

行政行为

白板顾问的高级副总裁David DeSchryver表示,如果他缺乏国会的支持,拜登仍然可以“用电话和笔”实现许多目标。 写在教育下一步.

他写道:“如果过去12年对我们有任何启示,那就是总统通过行政命令和不需要国会同意的监管行动就具有重要的权力。”

德沃斯批评奥巴马政府的前任,因为她认为过分依赖“亲爱的同事”的信件和机构法规来实现政策目标。她推翻或修订了奥巴马时代关于学校中变性学生权利,学校纪律中的种族歧视以及学校,学院和大学中的性侵犯和性骚扰的指南。

拜登曾表示,他将恢复这些指令。并且他建议他将采用一种更具侵略性的方法来教育民权执法。他还建议恢复有关自愿学校融合工作的指南,并提供联邦赠款以支持这项工作。

拜登政策总监Stef Feldman在由教育作家协会主办的10月网络研讨会上表示,拜登政府将努力迅速为教育部民权办公室配备人员。

更换DeVos

拜登最大和最早的行动之一就是提名新的美国教育部长。

他寻求 形成对比 与DeVos(一位没有教学经验的富有的共和党政治捐助者)承诺承诺任命在公共教育领域任教的人。

老师的支持者普遍认为这将是K-12的公开老师,但Feldman向具有高等教育背景的受聘者敞开了大门。

她说:“副总统[拜登]只是说这将是一个有公立学校经验的人,所以我会保留这一点。”

在初选中,DeVos是民主党候选人的热门目标,主要是因为她的努力 推广税收抵免奖学金 以及允许学生使用公共资金进入私立学校的凭单。

尽管拜登抨击了这些努力,但私立学校选择的支持者(如教育改革中心)表示,在特朗普领导下开始的对话很可能会持续到拜登的任期。

该组织的首席执行官让娜·艾伦(Jeanne Allen)说:“无论如何,教育自由火车很久以前就离开了车站,没有人能阻止它。” 选举前一周发布了推文。 “火车上的那些可能需要更大声并且保持警惕。但是它不会很快转身。”

不是奥巴马

尽管拜登在教育方面强调了他与特朗普的分歧,但一些支持严格问责制措施的教育政策迷却 感叹他的差异 来自他的前执政伙伴奥巴马总统。

奥巴马政府试行了有争议的学校改善和教师创新战略,并鼓励各州取消特许学校的上限,并采用共同核心的“大学和职业准备标准”。

相比之下,拜登批评了“高风险测试”,呼吁对联邦对特许学校的支持设置新的限制,并强调了对新形式问责制的资助。

一些宪章的支持者说,DeVos一直是普通民众的分裂人物,实际上可能已经给该部门以及整个联邦教育政策带来了更多的政治压力。托马斯·福特汉姆学院院长迈克尔·彼得里里(Michael Petrilli)在大选前说,拜登的胜利“可以帮助我们再次回到两党的改革中”。

“他是一个聪明的政治家。他是联盟成员。”佩特里里说。 “是的,他绝对不想跨工会。但他也不想越过他的非裔美国人基地。他们真的很喜欢特许学校。我希望他会做的是集中力量保持联盟。这样做的方法是在学校上花很多钱。”

拜登认可了支持特许学校的民主教育改革人士,但该组织的总裁沙瓦尔·杰弗里斯(Shavar Jeffries)表示,它将需要在责任制和创新等一些问题上“推动他”。

杰弗里斯(Jeffries)在八月份的《教育周刊》上说:“如果仅谈论等式中的金钱方面,那还不够。” “这就是我们需要总裁成为领导者并使这些机构负责的地方。”

助理编辑安德鲁·乌吉富萨(Andrew Ujifusa)对本文做出了贡献。

这篇文章的替代版本出现在2020年11月17日的《教育周刊》上。
本文的一个版本出现在 2020年11月18日 版本 教育周拜登政府制定自己的教育政策道路时应注意的事项

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