教育经费

州议员完成K-12计分卡

By 安德鲁·乌吉富萨 — May 22, 2012 6 min read
康涅狄格州州长丹尼尔·P·马洛伊(Dannel P. Malloy)在本月在哈特福德举行的会议结束时向大会致辞时微笑。会议上制定了雄心勃勃的教育政策变化计划。

随着各州立法机构在2012年会议上的冲刺或蹒跚​​走动,各种各样的K-12问题正引起他们的注意,一些州的立法者对教育相关金融进行了重大改革,而其他州则因政策改革而受到打击。

而且,随着许多地区的预算从黑暗的衰退年代出现,加利福尼亚州(预计缺口为160亿美元,这是一个明显的例外),堪萨斯州和马里兰州的立法者已推动增加学校援助或至少稳定每名学生的支出。

不过,有几个州对政策倡议产生了很大的阻力,这些倡议在全国范围内引起了人们的关注。例如,三年级保留制和学校分级系统都受到那些认为某些重大政策变更需要适度或被误导的人的反对。

资金与减税

与最近几年不同,当堪萨斯州的教育受到可观的预算打击时,那里的立法者们在本届会议上为应该筹集多少教育资金而斗争。

但是,开始弥补多年下滑的举措可能与共和党州长萨姆·布朗巴克(Sam Brownback)的提议不能很好地融合,他在面对州分析认为减税可能大大增加堪萨斯州的情况下希望大幅降低州所得税。长期预算短缺。

堪萨斯州众议院提议在2013财年将对K-12教育的基本援助增加2500万美元,而参议院提议在接下来的两个预算年度中,将每名学生对学校的援助资金增加5,000万美元。

相对而言,任何增加都不是惊天动地。

众议院的提议将使每名学生的支出增加37美元,而参议院的提议将在未来两年中将每名学生的援助增加74美元。然而,在过去三年中,每名学生的国家援助下降了620美元,从2009财年的4,400美元下降到本财年的3,780美元。

堪萨斯州教育部财政和行政服务副专员戴尔·丹尼斯(Dale Dennis)表示,各学区可能会用这笔钱的一部分来资助教师的加薪。

当被问及提高每人援助的想法是否引起争议时,丹尼斯先生回答说:“不是我们要谈论的钱。”

丹佛市教育委员会高级学校财务分析师迈克·格里菲斯(Mike Griffith)表示,尚待观察的是,各州将在多大程度上遵循1990年代后期在强劲的经济时期内将教育支出的增长与减税相结合的趋势。状态。

格里菲斯说:“在堪萨斯州进行的讨论是在其他许多州进行的讨论。”

在科罗拉多州,立法者颁布了针对老年人的财产税减免政策,同时在该州3月份的收入高于预期之后,使每名学生的资金保持稳定。

今年,有35个州的收入仍低于2009财年。格里菲斯说,明年,几乎所有州的收入都将与经济衰退前的水平相当。

在马里兰州,上周结束的一次特别会议产生了截然不同的结果:税收增加,但主要的结构预算变更却令当地学校官员感到担忧。

立法者迅速采取行动,作为包括增加所得税的预算协议的一部分,从2013财年开始,将每年1.36亿美元的教师养老金费用转移到各县。该地方年度费用计划在以后几年增加。校董会成员长期担心的是,这些费用最终可能会影响县对学校的资助水平。

但是该州也对各地区有一个利好消息:马里兰州的每名学生的支出预计将增加67美元,到2013财年达到6761美元。

政治上的回击

与其他州一样,俄克拉荷马州也监督着最近颁布的几项新的教育政策的实施,即使在该政策背后的法律已经在书本上的情况下,在少数情况下还是引起了政治阻力。

一个突出的部分是新的A-F学校分级系统,该系统于去年获得州议员的批准,但由于正在制定实施法律的规则,因此遇到了阻力。

4月下旬,民主党州众议员迈克·谢尔顿(Mike Shelton)提出了联合 解析度,由众议院规则委员会以9票对1票通过,但该票与州政府董事会批准并由共和党州长Mary Fallin于5月2日签署的评分系统有关的规则不获通过。该系统已包含在该州成功申请豁免联邦《不让任何孩子落户法》的一些关键条款中。

谢尔顿先生对规则的反对也扩展到了空军系统本身。

谢尔顿在讨论该决议的声明中说:“我们需要考虑学校如何提高他们的表现,而不是仅仅看底线。”

俄克拉荷马州公共教育局局长珍妮特·巴雷西(Janet Barresi)表示,随着该州以各种方式实施旨在改善课堂教学效果的政策,“我知道这会带来一些焦虑。我知道改变是困难的。”

但是她还强调说,国务院已经将重点转移到了细节上:“这与广泛的政策改革无关。这是关于将练习带入课堂。这是一个很高的要求。”

同时,在俄亥俄州,GOP州长John R. Kasich提出了3年级保留率的建议 政策如果学生在阅读测试中未达到及格分数,这将使学生退缩,但遭到了共和党控制的参议院的反对,卡希奇先生指责参议院削弱了该政策的有效性。

参议院的 变化 州长最初的建议包括,允许三年级学生如果表现出对阅读标准的“档案知识”,则可以升至四年级。它还降低了避免保留的最低分数。

俄亥俄州教育部门的一项分析表明,如果参议院批准的三年级保留政策版本在2010-11学年适用于学生,那么根据俄亥俄州成就评估结果,最多可以保留5700名三年级学生,不包括获豁免的学生,例如英语水平有限的学生。

根据卡西奇州长的提议,从理论上讲,仅根据考试结果,最多可以阻止17,000名学生。

但州教育部门发言人帕特里克·加拉威(Patrick Gallaway)强调,在这两种情况下,留学生的实际人数都会减少,因为这两项提议将为学生升入四年级提供其他途径。

俄亥俄州参议员还希望推迟关于学校的新成绩单,并呼吁专责小组确定学校的等级,而不是采用卡西奇先生倡导的A-F系统。 (“ NCLB豁免计划推动学校评分系统,” May 9, 2012.)

在5月8日 陈述 在参议院批准其变更之前,州长说:“参议院正在考虑的立法将允许校长提倡即使他们在阅读方面苦苦挣扎的孩子,微观管理如何为苦苦挣扎的读者提供帮助,剥夺父母寻求外部阅读帮助的机会为他们的孩子,而且阅读标准较低。”

众议院议员将在上周讨论参议院对卡希奇先生提议的修改。

明年再见

上周,民主党州长丹尼尔·P·马洛伊(Dannel P. Malloy)大张旗鼓地签署了康涅狄格州最近的教育政策变化,其中包括为低收入学生提供更多的儿童早期教育计划的空缺,以及由州教育专员史蒂芬·普赖尔(Stefan Pryor)监督的学校“转网” 。

但是一个国家倡导组织表示,其活动将在康涅狄格州继续进行。

由前哥伦比亚特区学校校长米歇尔·A·李(Michelle A. Rhee)领导的学生团体,学生们说,明年计划在康涅狄格州推动有限的代金券计划。 (“新的倡导团体动摇了教育领域,” May 16, 2012.)

学生首先在一次辩论中指出,学校的“转型”过程可能需要数年时间。 陈述 上周并补充说:“任何孩子都不能因为他们的选择有限而被迫等待。”

当被问及对StudentsFirst计划的评论时,普赖尔先生说:“谈论下一轮立法活动当然为时过早。”

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本文的一个版本出现在 2012年5月23日 版本 教育周K-12记分卡混为一谈

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