每个学生成功法

距离ESSA的影响有限’的学校支出数据

学校支出数字尚未引起公众关注
通过 达雷尔·伯内特II — 五月07,2019 | 已更正:2019年5月15日 5分钟阅读

已更正:本文的早期版本错误地描述了伊利诺伊州为准备其软件系统以符合ESSA公布学校支出数字的新要求而采取的步骤。纽约州内部建立了一个新的数据提交工具,以供各区遵守要求。

一旦意识到学区领导中埋藏的微小条款,2016年学区负责人就似乎是世界末日 每个学生成功法 要求他们在2020年夏季之前向公众报告他们如何在学校中分配资金。

他们警告说,要使学校社区相互竞争,而不是更普遍但广为人知的全区学生平均水平,而不是使学校社区的支出相互抵触,这使人们感到困惑,他们使教育成本产生了混乱,并助长了那些辩称各地区在教室里的支出不足。

但是在过去两个月中,至少有13个州的教育部门已经开始报告提前一年的校对校支出,其中包括德克萨斯州,西弗吉尼亚州和怀俄明州,其中大多数管理者的担忧仍未消除结果。

到目前为止,除了纽约州和北卡罗莱纳州等例外,几乎没有媒体报道学校之间的支出差异,而且几乎没有学校董事会正在使用这些数字来制定下一学年的预算。

事实上,沮丧的民权和学校资助者正在推动州教育官员更好地宣传学校支出金额,并敦促记者和地方倡导团体针对新获得的数据进行详细的报道。

“我们知道,在地区内以及地区之间,资金的不平等都发生在两个层面上,”民权倡导组织教育信托基金(Pedition-12)政策,实践和研究的副总裁艾里·阿梅里卡纳(Ary Amerikaner)说。 “社区需要了解他们相对于某个地区的学校是否正在换人。那是他们与董事会成员的对话,也是他们与州立法机关的对话。”

联邦授权

要求各州在2020年6月之前公布学校支出数字。待定指南于上周结束征求公众意见,它将使各州结合州和当地美元来报告支出金额,而不是进行分析,许多州说在技​​术上很困难。拟议的指导方针并没有敦促各州一定要使各地区的学校支出数字具有可比性,这被阿美利卡纳(Amerikaner)批评为违反法律的目的。

学校财务专家Marguerite Roza正在通过与学校财务智库乔治敦大学的Edunomics相关的财务透明度工作组与各州进行合作,他在最近的一次网络研讨会上表示,大多数州似乎都有望满足该地区的ESSA要求到明年。同时,她指出,一些州仍在努力遵守法律的某些组成部分。

当ESSA在2015年12月通过时,关于财务报告的规定几乎没有引起注意,也没有引起任何争议。共和党人将其视为提高财政透明度和公立学校支出问责制的一种方式。民主党人认为这是一种突出他们认为州和地方官员如何在少数族裔学生团体之间以不公平的方式花费公共资源的方式。

但是,随着州总监和行政协会团体开始向地区官员解释这一新要求,地区首席财务官和总监普遍警告称,关于学校支出的报告将造成政治破坏。历史上,就学校资金差异进行的法律和政治斗争使城市,郊区和农村地区相互对抗,但学校资金专家认为,各地区在学校之间的学校支出之间存在着惊人的差异,鲜为人知。

查看数据

到目前为止,许多州所报告的学校间教育支出数据证明了这一点。

最近 教育周 对发布了学校支出数字的13个州之一的罗德岛州的学校支出进行的分析显示,该州在2015-16学年平均花费了16,000美元来教育每个学生。但是在坎伯兰学区,例如,阿什顿小学为每个学生花费15,000美元,而同一地区的加文纪念小学则为每个学生花费10,000美元。

除了政治敏感性外,弄清学校支出数字以及向公众展示这些数字的方法在技术上也很困难。

通常,对于“学校”成本与“间接费用”成本没有明确的定义。州政府在弄清楚如何分摊费用(如交通费用和学校之间的学校午餐费用)方面遇到了困难。

回顾过去两个月发布的州报告卡,发现某些州(例如罗德岛州和华盛顿州)报告了详细信息,例如学校在教学,教科书和课程上的支出多少,而其他州(例如特拉华州和马萨诸塞州)仅报告总体支出数字。路易斯安那州显示学校支出数字的PDF文件,佐治亚州在Excel电子表格中显示支出数字。

许多州,例如科罗拉多州和怀俄明州,已经为学校支出数字创建了单独的网站。

但是学区通常有不同的,有时是过时的系统来跟踪学校的资金。南卡罗来纳州购买了新的学校财务软件,以便各地区报告学校支出数字(尚未报告其数字),而伊利诺伊州内部为各地区建立了新的数据提交工具,以符合要求。

缓慢的建筑影响

在一些新的详细数据已经由各州的教育部门报告和公布的地方,这些数字已经开始受到当地媒体的关注。

今年4月,《新闻日报》查看了纽约的数据,发现纽约州各学区的行政支出本学年将超过10亿美元,占整个学校支出成本的10%,这一数字激怒了当地的反税倡导者。

北卡罗来纳州教育部门上周发布了一份新闻稿,在分析学校支出数字后指出了自己的结论。调查结果包括:该州平均每名学生在教科书上花费42美元,而教师的收入比全州平均家庭收入中位数高3,000美元。本月教师计划在州府抗议低薪。

“现在您可以看到全州和您的县如何花钱,”州立学校的校长马克·约翰逊(Mark Johnson)说。 “这是了解北卡罗来纳州公立学校资助的有力方法,我们很乐意将其带给您。”

随着各州和各区努力收集和显示学校支出数据的方法,拥护者们敦促公众更多地参与这一过程。

“我希望这些数字将用于推动有关不平等以及我们为学校提供资源和资助的方式的讨论,”教育信托基金的阿梅里卡纳说。该组织去年在纽约州的教育支出数字公开后对其进行了分析。 “要做到这一点,就需要以一种易于理解,可用和广泛分布的方式报告数据。”

图书管理员Maya Riser-Kositsky对本文做出了贡献。

本文的一个版本出现在 五月08,2019 版本 教育周报告ESSA数据的构建缓慢

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