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美国撤离伊拉克的教育改革

By 玛丽安Zehr. — August 25, 2006 18 min read

当新学年在10月份在伊拉克开放时,伊拉克人将不会收到美国政府的任何财务或技术帮助,以便在萨达姆侯赛因的政权被美国领导的联军被驱逐出来以来,在课堂上提高课堂上发生的事情。

根据USAID官员和7月份向国会举行的说法,美国国际发展局在6月结束了伊拉克教育部门的支持。联邦政府向教师担任教师的教师,通过小额补助金对社区,分销学校用品的投资,或支付课本的印刷 - 美国自2003年以来的活动,改写学校。

在它完成它达成的目标之外,政府正在走出学校改革。

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然而,美国国美国司已获得两年的国家能力开发合同,该合同启动9月10日,旨在帮助伊拉克政府部委更好地运作。教育和高等教育部门是约有10个部委,有助于金融,计算机专业知识和其他管理领域。

基于华盛顿的管理系统International Inc.已授予合同,价值1亿美元,两年,可选择延长了第三次,确认了公司执行副总裁的滨海码头。她说,主要的分包商是阿灵顿,VA的新兴市场集团;美国中东教育和培训服务公司或在华盛顿的培训服务公司; Louis Berger Group Inc.,东橙,N.J;和Rti International,在研究三角公园,N.C.

“对USAID /伊拉克的基础教育活动审计,” 2005年12月20日,发布了 USAID检查员将军.

美国司法机构伊拉克重建主任托马斯斯塔纳托马斯斯塔尔托马斯斯塔纳达成了“获得教育体系备份和跑步”的目标。 “现在是时候让我们一步回来,同时重点关注他们的维护能力和提高所取得的进展。”

随着方向的变化,Creative Associates International Inc.,基于华盛顿的公司在过去的三个学年中,在伊拉克进行了大部分的USAID教育工作,直到9月30日,以包装任何教育活动。该公司通过两项教育合同为USAID进行了价值1.09亿美元的教育活动。

暴力妨碍改革

两名伊拉克官员妨碍了安全问题在美国政府从教育部门撤离中发挥了作用。该国因宗派和叛乱暴力而陷入困境。联合国报告称,超过3,000名伊拉克平民于6月被杀戮。

伊拉克观点

三个伊拉克人对其国家K-12教育的地位表达了他们的看法。政府官员,一位教师培训师,以及一个三个谈论国家面临困难和机遇,因为它在努力改善学校时面临的困难和机会。
玛丽安Zehr的配置文件

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  • Fuad Hussein:
    美国应该投资稳定的区域政府
    伊拉克外籍人士的Fuad Hussin在伊拉克曾在政府就业工作中工作,因为在2003年春季缉获了对该国的控制之后,他从荷兰回到了荷兰的祖国。

    侯赛因先生是伊拉克教育部的教育顾问,从那时到2005年春季。最初,他为该部担任该部的教育顾问的联盟临时权威。后来,他是伊拉克理事会的副委员。现在,他是Kurdistan总裁Massoud Barzani的员工,由库尔德族群体控制北伊拉克地区。

    侯赛因先生回忆起他在萨达姆侯赛因沦陷之后于2003年的希望,该学校将跨伊拉克改善。

    在第一年,它很好,因为安全局势完全不同,他记得。人们对制度的变化感到满意。人们觉得自由。 30年后,门打开了第一次为教师获得新观点并进行培训。该计划是制定新的教育,远离Baath派对的意识形态,远离军国化教育。

    '在巴格达发生了什么'

    侯赛因先生说,由于该国的暴力幅度增加,特别是在巴格达所在的巴格达,特别是伊拉克教育部所在的巴格达。他说,该国的混乱,暴力和宗教差异阻碍了教育者对对话进行修改课程和教科书。他补充说,这种情况变得越来越严重,因为宗教团体争夺学校所教学的内容,教师因其职业或宗教信仰而被杀。

    即便如此,侯赛因先生认为美国政府不应该放弃帮助伊拉克人改善学校。但而不是将资金引导到巴格达的教育部,而不是在巴格达举行的教育部,而不是在稳定的地区为区域政府进行金融教育。例如,他指出,伊拉克南部和库尔德斯坦的什叶派控制地区区域政府将是援助的好候选人。

    他说,等待看到巴格达发生了什么。但在伊拉克[教育]中什么也不做,这不公平。

    侯赛因先生认为,在整个国家稳定后,伊拉克稳定地区的投资可能会产生可能有用的学校教育模式。

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  • 哈德迈大学:
    缺乏对教师培训的跟进令人失望
    在2003 - 04年学年期间,哈德·迈德大学举行伊拉克培训教师和管理员,使用以儿童为中心的教学方法。她在巴格达私立学校的长期老师被伊拉克基金会聘用,该基金会聘用,其作为向华盛顿的创意员工国际公司的分包商作用,负责向伊拉克的中学教师引入新的教学方法。

    她觉得许多老师在他们的主题中非常擅长,但问题是如何应对学生。我们不希望老师的古典方式应该教,学生应该记住。

    Majeed女士表示,培训持续了每位主培训师的五天,非常全面。她是教授其他教师作为培训师的大师培训师之一 - 而且,这些教师将这些方法传递给他们的同事。创意员工报告称,在2003 - 04年学年,33,000名教师和管理员通过这支火车的培训师方法接受了培训。

    '非常吓人的'

    不幸的是,Majeed女士说,她不相信创意伙伴的教师培训具有持久的效果,因为它没有跟进。她说,这应该是一个持续的过程。我们接受过培训,然后该项目停止了。它没有从部门或资助者中持续支持。

    Majeed Majeed以来已更改了工作。出于安全原因,她要求她目前的帖子未被公布。虽然她住在巴格达,但她在阿拉伯联合酋长国迪拜的电话采访了,她正在休息一下伊拉克首都的混乱。

    她说,这是在巴格达的吓人很可怕。

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  • Salam Smeasim:
    我的孩子的学校有所改善
    萨拉姆·斯多亚姆(Salam Smeasim)居住在巴格达,他称她的孩子的学校因萨达姆侯赛因从权力中删除而得到改善。

    她是伊拉克妇女事务部的经济学家和两个女孩,10岁和15岁,男孩,13岁。

    她说,她的孩子们的学校的最大改善是,课程不再受到萨达姆侯赛因的政党的百日派对的影响。当侯赛因先生是总统时,她和她的丈夫害怕告诉他们的孩子,他们认为他们在学校教导了一个虚假的意识形态。

    我们试图改变孩子的思想,但间接地,因为我们害怕,她回忆道。也许老师将把它们带到安全系统上。

    Smeasim女士释放了她不必面对每日恐惧了。

    “他们会努力学习'

    她说她的一个女儿带回家一些材料,展示了伊拉克教育部如何试图纠正历史如何在学校教授历史,这些方式都不会降低其他国家。

    学校收到了一些新材料的副本,然后为教师和学生提供了大量的副本。她说,他们准备了如何尊重其他国家的新历史,以及如何将这些人在一个良好的全球部门中合并。

    直到现在,Smeasim女士说,她的邻里,它融合了Sunni和Shiite家族,尽管巴格达其他地区的宗派暴力宗旨,这一直是和平的。她的女儿在附近上学,他们的出勤率尚未受到安全问题的阻碍。她儿子的学校更远,所以她和其他父母分享雇用私家车的费用,将孩子们送往他们的孩子,从学校往返学校,以改善安全的机会。

    有一天,一枚汽车炸弹在她儿子的学校附近爆炸,但她说,没有一个孩子受伤。

    Smeasim女士希望通过为青少年提供奖学金来说,在美国继续支持伊拉克教育。如果我们保证学生,“如果你是优秀的学生,你可以为美国获得奖学金,”她说,他们会努力学习。

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“我确实理解,安全性是首要任务。没有担保,没有其他部门可以向前发展,“伊拉克驻美国大使苏格拉姆·萨姆帕德·萨姆达·萨姆达·萨姆·萨姆达·萨利说,在上周在华盛顿伊拉克大使馆的采访中说。 “恐怖分子一直在学校层面的教育工作者以及大学级。”

教育周 在新闻前,无法安排伊拉克教育部长Khudayyir al-Khuza'i采访。

“有许多优秀的教师和高级官员希望在正确的方向改变教育。 “恐怖主义者不允许他们”,“伊德·侯赛因,这是一个长期的伊拉克外籍人士,他是该国库尔德斯坦地区总统的工作人员。侯赛因先生被联盟临时权力受雇,作为伊拉克教育部的教育顾问在2003年春季控制后,他在此后曾在伊拉克的政府就业工作。

侯赛因先生说,侯赛因先生说,教育部的16个董事将军中有四个暗杀,许多教师也被杀死了。他说,在这种气氛中,重写课程或教科书是不可行的。

“改革是危险的。侯赛因说,在我们的时间[2003年,我们正试图将Baath [Saddam Hussein的政党]的方向改变为一种思想的方向。“ “各方之间的权力之间存在斗争。大多数是宗教 - 他们正试图控制教育领域。“

尽管如此,美国司道已停止支持伊拉克学校改革的消息是令人沮丧的一些伊拉克人。

“我很失望,”伊拉克妇女事务部的经济学家Salam Smeasim说,伊拉克部的经济学家,以及巴格达的三名中小学母亲。 “我预计更多来自美国。我认为他们不仅仅是合作伙伴;他们是我们的大哥哥。“

她补充说:“只有教育,我们只能改变社会中极端主义力量的问题。我是伊斯兰,但我非常害怕极端主义的伊斯兰权力。“

在萨达姆侯赛因击败伊拉克之后的前1个半年,诺曼·里夫金针对伊拉克的第一个半年来,他说,他被摧毁了美国政府从伊拉克学校改革努力的撤回。

他一方面说,美国人很难帮助伊拉克人改善学校,因为“伊拉克人害怕太近有些人认为是美国占用者。”

另外,美国国民法院的教育工作是美国人帮助伊拉克人对每个人都有声音的社会的最重要方式之一,里法金先生说。

“我们能够开展培训课程,其中什叶派,逊尼派和库尔德人坐在一起,”他说。 “我们培养了合作,合作,团队建设,我们正在教授教师以归纳,好奇的方式教授。”

现在是创意员工的高管,Rifkin先生在今年早些时候开始工作时,他从公司的伊拉克活动中拒绝了自己。他拒绝评论公司在伊拉克工作的现状。

削减

根据该公司的第一个一年合同,在2003年4月获得奖励并跨越2003-04学年,为联盟临时权力工作的教育顾问表示,创意员工在帮助伊拉克儿童通过分销家具和用品来返回学校的良好工作。但他们表示,该公司在支持教育部与“能力建设”方面的效果较小。

削弱期望

仅进入创意联席国际伊拉克的第二届教育合同 1550万美元5180万美元 美国国际发展机构致力于合同已支付。

在当时,在创意联系人的工作计划中的82个预期活动中,工作开始于33个任务,并计划22个任务。 27其他剩余任务是从工作计划中删除的,因为联邦机构并不确定它将在原始合同下提供5650万美元。

开始的活动样本
■教育部的58名财务管理人员在安曼,约旦(期望:78)中受过培训。
■选择并批准了72所型号学校(期望:84)。
■培训已开始为第二语言的英语教师开始。
■为学龄前儿童的电视节目显示了13个剧集中的三个。
■分发了504,458个学校套件(工作计划中的剩余20,542个套件是去模范学校)。
■分包商开始在教育管理信息系统上工作。

尚未启动的活动样本
■50部官员参加学习旅游。
■84型学校将被翻新。
■将为学龄前电视节目进行印刷和分发10,000个活动小册子。

从原始工作计划中删除的活动样本
■65部在测试和评估工作的部门官员培训。
■模型学校将作为其他学校的培训中心。
■46师父培训师将在数学培训,培训6,000名数学教师。
■46师父培训师将在社会研究中培训,他们将培训8,000名社会研究教师。
■伊拉克公司应签约以跟踪儿童电视节目的公共关系。

资料来源:美国国际发展局

这是由USAID签约的管理系统国际在伊拉克签订了哪些管理系统国际教育发展,这是国际教育发展的长期专家,他在伊拉克伊普省的教育组成部分评估了伊拉克的教育组成部分; Suleiman先生拒绝详细说明评估的内容。 USAID拒绝给予该评估 教育周,说它可能会干扰未来监测期间的坦率交流。

据聘请的埃及人聘请的埃及·拉格布尔(RTI International)聘请了一名埃及人,条件并不容易实施第一份合同。 “你和一群人见面。你觉得他们是专业的,你开始与他们合作,然后,一周后或两周后,他们不再遍布,也许是为了政治原因或安全原因,“他说。

只是当他于2004年4月开始的系统并有几个人训练有素时,Ragheb先生说,他和所有国际员工的创意员工被送到科威特出于安全原因,所以他真的不知道如何它被使用了。

Creative Associates官员在2004年4月的合约中提供了本公司在伊拉克成就的书面更新,称为“教育II”,涉及过去两所学年。它包括恢复和装备的84所设计的学校,培训了40,200名教师,并向中小学生和中学生提供了500,000名学校袋。

7月份向伊拉克大会报告国会重建表示,该公司还开发并安装了基于网络的教育管理信息系统。

缺乏安全性在第二份合同下发挥了更大的作用,而不是第一个合同。

“安全是伊拉克的主要问题,并阻止了在最初预期的时间框架中进行了一些活动,”在去年12月发布的美国海方监察长委员会的教育二签约上的创造性员工工作审计“。此外,报告说:“教育部造成的延误,有时会在时间范围内提供批准或所需信息。”

审计说,USAID - 原子能机构的预算削减了51.8百万美元而不是最初的56.5百万美元奖励 - 意味着在教育II合同中被削减了一些任务,审计说。

审计说,一年 - 或中途进入教育II合同,只有15180万美元的致力金,只有15180万美元的支付。根据该报告,整个两年合约的安全成本从400万美元到800万美元的预测增加了一倍,并提供了创造性联系人的实施计划的原因之一。

奥萨马阿巴迪亚驻创意员工作为一名助学金经理作为2005年7月至2005年7月,回顾说,在他的伊拉克稳定期间,小额赠款的预算从800万美元削减到450万美元,主要是因为安全成本。当他在合同中途离开伊拉克时,已经花了270万美元来翻新37所学校和四个培训中心。

提供安全性的成本包括支付装甲车,铁丝网和伴随着创意与员工的武装卫队在绿色区域内外的建筑物,大多数美国人在2004年春季生活和工作的武装区Suleiman先生说。他是从2004年7月至2005年7月的创意伙伴创意伙伴伊拉克党的党长或运营主任。

更多要做

一些前雇员的创意员工表示,鉴于安全局势,该公司在第二份合同中完成了大量优惠。

例如,Abadelaal先生在一封电子邮件中写道:“我的感受是因为我只能建造一所学校,以改变这种丑陋的教育环境,并提供体面和现代学校,我将直接到天堂。你可以想象在我设法建造37所学校并改写教师的四个培训中心时,我现在感觉如何。我感觉好极了。”

但是一名前雇员,伊拉巴·克瑟姆,伊拉克教育家曾在2005年5月至2006年5月担任模范学校项目的顾问,争辩说第二份合同下的工作仅仅是一定的。

与伊拉克的创造性员工的第一份合约不同,美国国盟没有聘请一个独立的组织进行评估。该机构进行了内部审核。

当她离开创意伙伴的时候,Kidham女士说,工作人员们担心他们能够报告他们培训了44,000名教师,他们被联合国培训培训的人数。 “这是谁来了,他们来自哪里,它没有妥善计划 - 只是算作,所以我们有44,000人,”她说。

被分包商聘请的Wendy Leblanc在去年10月聘请了创造性的员工,以创造性的员工在阿曼曼曼(Jordan)的培训培训,这表示,如果师父培训师能够以有意义的方式传递给其他伊拉克教师的培训。她说,一些教师甚至没有想从约旦将材料拿回伊拉克,如果与美国人相关联的材料,她说。

斯蒂芬·赫尔布拉特(Stephen Horblitt)Creative Associates的外部关系主任在一封电子邮件中表示,在教育II合同下,除了培训模范学校的所有工作人员外,Creative Associates还直接培训了249名教师。反过来,那些教师将他们的知识传递给其他教师,使创造性联系人表示培训到40,200的数字。该公司表示,它于2005年7月至今年5月监测了火车的培训师进程。

一些伊拉克人说,自萨达姆侯赛因的欧斯坦欧斯特自欧斯特以来,他们已经看到了积极的变化,他们说一些改进可以记入美国人。

三个学童的母亲萨拉姆Smeasim最重要的是,学校不再教授Baath派对的意识形态。她说,她的孩子们仍然使用笔记本和书包与USAID标志。

在政权从权力中删除后,“美国人直接试图帮助伊拉克人改善学校,”巴格达的男孩中学的一位老师表示,他要求他的名字不用于安全原因。 “数百名主要或中学已经被修复,康复或提供,”他在一封电子邮件中说。 “但是教科书和程序没有变化。”

失踪的学校

最近抵达美国的四名伊拉克高中生,抵达美国国家主席团赞助的青年交流课程表示,自萨达姆侯赛因失败以来,他们注意到学校的几乎没有变化。 教育周 同意扣留他们的姓氏和他们的家乡的名字。

Ali,来自一个大城市的16岁,说过少数几个变化之一是前总统的照片被取出了教科书。此外,他的宗教教师从逊尼派到赛道的角度转向伊斯兰教的教学。侯赛因总统逊尼派统治统治结束后,该国最大的教派的什叶派 - 该国最大的教派 - 在政府越来越活跃。

来自Kurdistan的三位高中学家,伊拉克北部的北部,他们定期出席了学校。但阿里说,他在4月错过了一半的日子,因为道路因安全原因而被关闭。他说,他的两位同学受伤了,他说,在一枚汽车炸弹中,击中了将他们带到学校的小型货车。

在巴格达,Smeasim女士说,她和其他父母雇用私家车穿梭儿童上学。

一些伊拉克人或伊拉克 - 美国人希望美国公民留在教育部门。

Kurdistan官员Fuad Hussin表示,Kurdistan的区域政府和什叶派控制的南部有能够改善学校,因为他们的地区是稳定的。他说,美国公告应该在这些地区进行教育改革。

伊拉克 - 美国和伊拉克基金会执行主任的伊拉克·阿里赫··基金会执行董事,这是一份伊拉克基金会的分包商,以其第一份合同,聘请伊拉克当地伊拉克人开展教育活动。

“我知道我可以让优秀的伊拉克人每年工作18,000美元到20,000美元,我没有所有相关的安全费用,”她说。 “这些人拼命地需要就业机会,我们迫切需要把钱投入经济。”

本文的版本出现在 2006年8月30日 版本 教育周 作为 美国撤离伊拉克的教育改革

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