一系列新的联邦民权数据首次捕获了该国公立学校中对学龄前儿童进行体罚的有争议做法的快照。
19个州允许体罚,联邦民权数据收集在一段时间内收集了有关K-12学生在学校打屁股,划桨,摔打或遭受其他形式的体育训练的频率的信息。根据2015-16学年,最新的数据收集中首次包括了参加公共学前班课程的3至5岁学生。
根据《教育周刊》研究中心的分析,受到身体训练的幼儿人数很少,据报道,在将近160万的学龄前儿童中,有近1500名儿童。
但是“仍然合法是一个问题,”现为美国大学女性协会的领导人员之一的黛博拉·瓦金斯(Deborah J. Vagins)说。 Vagins曾是美国公民自由联盟负责民权问题的高级立法顾问,他领导该组织努力禁止在公立学校中实施体罚。
Vagins说:“重要的是要注意,在某些州,与在公立学校相比,少年司法机构的学生受到体罚的保护更大。”
数据显示
根据教育部的数据,在2015-16学年,白人儿童占公立学前班的5个孩子中的约2个,但代表了打屁股或戏水的学龄前儿童的一半以上。
黑人和美国原住民学生也受到体罚,与他们在美国学龄前儿童中所占的比例不成比例。虽然黑人儿童占学龄前儿童的19%,但他们却占打屁股或划桨儿童的22%。美国印第安学生仅占学龄前儿童的1%,但占遭受体罚的学生的9%。
相比之下,拉丁裔学生占该数据所涵盖学龄前儿童的29%,但在被确定遭受身体惩罚的学生中,只有十分之一。亚裔美国人,夏威夷州/太平洋岛民或两个或两个以上种族的孩子在一起占学龄前儿童的9%,而受到身体惩罚的孩子则占5%。
体罚信息增加了联邦政府从学校收集的其他学前停学和开除数据。
与往年一样,数据显示,黑人儿童经常被停赛。他们占46%的学龄前儿童在2015-16年度被停学一次以上,同时占全部学龄前儿童的19%。
总体而言,学龄前的惩罚主要针对男孩,男孩占本报告中学龄前儿童的54%,但被打屁股或划桨的男孩中有四分之三以上,而被停学一次以上的学龄前儿童中有81%。
但是,数据还包含令人费解的数字,这使人们对某些结论产生怀疑。例如,在被确定遭受体罚的学生中,只有两个州的德克萨斯州和俄克拉荷马州有1000多人。
在被学校报告被驱逐的近600名幼儿中,有一个学区:德克萨斯州里奥格兰德河谷的拉乔亚报告了400多个。来自那个拉美裔人口稠密地区的数据给人的印象是,全国范围内被驱逐的大多数学龄前儿童是拉美裔。
拥有29,000名学生的地区学生服务执行总监Marina Abdullah说,她不知道这个数字来自何方。她说,该地区没有将学龄前儿童驱逐出境,德克萨斯州则禁止驱逐学龄前儿童和幼儿园学生。
“非常感谢您引起我们的注意,”阿卜杜拉说。 “如果我们什至驱逐了一个国家,那本该在我们身上。”阿卜杜拉(Abdullah)认为该数字是错误地从该学区用来填写数据报告的学生数据文件中生成的。
俄克拉荷马州Smart Start的执行董事Debra Andersen指出,该州的学前班计划由学区监督,因此免除了儿童保育许可证,该法禁止体罚。这些幼稚园计划很可能会遵循那些学区较大儿童的纪律做法。
安德森说,禁止体罚是一件很难的事。 “对于很多人来说,这是非常具有文化意义的。”
开除和停学
联邦政府于2014年开始报告有关学龄前儿童停学和退学的数据,引发了全国范围内一系列禁止或限制这种行为的政策行动。例如,在2017年,伊利诺伊州禁止将学生驱逐出州政府资助的学前教育和幼儿计划。
“当我们驱逐2岁,3岁和4岁的孩子时,我们是在为他们设置生活,使他们更容易为小学做好准备,而在那些最有可能面临学业失败的人中,”一篇由预防盎司基金会主席戴安娜·劳纳(Diana Rauner)共同撰写的立法的社论。劳纳嫁给了伊利诺伊州州长布鲁斯·劳纳。
但是,这些政策更改中有许多将在收集最近报告的数据的同时生效,因此很难评估任何影响。在2011-12学年首次报告学前班纪律数字时,黑人儿童估计占学龄前儿童的18%,但48%的黑人儿童被停学一次以上。这与最新报告中的比例大致相同。
禁止这种做法
耶鲁大学爱德华·齐格勒儿童发展和社会政策中心主任沃尔特·吉利姆(Walter S. Gilliam)对学前学科进行了广泛的研究。除了几个州禁止开除学籍和暂停学前教育外,他指出,最近的“启蒙计划”法规明确禁止开学,有关通过社区发展整体拨款计划获得资助的儿童保育计划的新规定也是如此。
吉利姆说:“有160万受保护的学龄前儿童,两年前没有受到法律保护。” “我想这会产生影响。但是没有办法知道。”
儿童趋势政策开发总监克里斯汀·哈珀(Kristen Harper)监督了美国教育部在奥巴马政府执政期间推广除休学以外的其他选择的努力。她说,即使在解释它们时遇到一些挑战,这些数字也很重要。
哈珀说:“您采用的自我报告的管理数据会引起很多政策混乱,人们有充分的理由将自己置于最佳状态。”
但是,无论如何,收集有关广泛的纪律做法的信息很重要的一个原因是,要看看如果其他做法(例如停学或开除)不在桌上,学校是否可能会转向体罚。
而且,这些数字仍然仅是评估学校或地区如何规范其学生的整体情况的一部分。
她说:“即使那是世界上最好的数据,您也不应该单独看它。”