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特殊教育 评论

在艰难时期改善特殊教育

By 斯蒂芬·弗兰克 & 凯伦·霍利·迈尔斯 — July 17, 2012 6 min read

在决策者和教育工作者出于成本效益和质量方面的考虑而推动全国范围内的通识教育计划改革之际,地区领导人经常将特殊教育计划视为神话般的潘多拉盒子,最好不要打开且未经审查。

但是,尽管不适当地削减特殊教育可能会引发诉讼和处罚,但学校有义务像对普通教育学生一样,最大限度地提高对残疾学生的支出效率。实际上,通过停止低效的做法,各学区可能会发现自己在真正改善对残疾学生的教育方面投入了更多的资金。

我们的经验 与市区合作进行资源分配,发现了四个优化特殊教育的机会。为了提高效率,各区应:

•对于学业落后或具有破坏​​性的学生,停止使用特殊教育作为全面计划;

•将学生置于更具包容性的环境中;

•减少残疾学生教师的不必要的流失;和

•更多地关注教学质量,而不是数量。

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机会1:停止将特殊教育作为一项综合计划。 特殊教育通常是唯一的资金充足的计划,用于应对破坏性学生或落后于同龄人多年的学生。这为过度安置提供了强大的动力。我们已经看到特殊教育安置的数字范围从一个地区的学生人口的大约9%到超过20%,高比率通常与额外资金水平有关。

为学生提供所需的支持至关重要,但让学生接受特殊教育通常会以给学生污名化为代价,这是需要考虑的问题。此外,特殊教育是一项受到严格监管的计划,提供的强制性支持从未旨在以经济高效的方式最大限度地提高学生的学习水平。

机会2:让学生处于更具包容性的环境中。 地区通常会在教室中为特殊教育学生提供很高的比例,即使他们的个人需求有所不同,这些地区也会将他们作为一个群体隔离。在遍布十几个地区的研究中,我们发现在限制性最强(独立)环境中服务的学生百分比差异很大,从2.5%到9.9%。过度限制的安置不仅违反联邦法律和良好的教育习惯,而且价格昂贵,费用是普通教育机构的三到四倍。

尽管某些学生可能总是需要庇护环境,但各学区必须仔细研究他们是否在联邦法律要求的最小限制条件下为残疾学生提供服务。

机会3:减少不必要的教师流失。 区域资源最大的浪费之一是长期精疲力尽的教师的流失,他们耗尽了职业并离开了该行业。在特殊教育中,没有任何地方比在特殊教育中更能感受到这种损失,在特殊教育中,我们经常缺少高素质的申请者。营业额高是部分原因,因为许多特殊教育老师表示,他们的工作时间比普通教育老师的工作时间长得多,他们编写的课程计划涉及广泛的学生能力,通常涉及多个学科。除了课程计划外,特殊教育老师还必须满足重要的报告和评估要求,并且如果被指控违反学生的个性化教育计划(IEP)的条款,则可能面临诉讼。

无论是由于支持不佳,工作结构不当还是学生困难而导致的高流失率,都会导致新手或临时教师的比例上升,从而降低教学质量。各学区应该了解并解决这种流失的根本原因,以确保他们为残疾学生提供经验丰富,稳定和合格的教学队伍。

想象一下,如果我们接受一种使特殊教育和普通教育之间的区别变得模糊的愿景。"

机会4:更多地关注质量而不是数量。 研究告诉我们,最能提高学生学习水平的因素是优秀的老师,高期望,严格的课程设置和符合标准的要求,以及根据正在进行的根据标准对学生进度进行的“正式”评估而调整的教学方案,以满足特定的学生需求。但是,尽管研究表明,相对于其影响而言,这些投资昂贵,但当前的特殊教育方法在减少班级规模和聘请助教方面进行了大量投资。根据我们组织,教育资源策略或ERS的分析,指定特殊教育资金的75%至85%通常用于较小的班级或助教。换句话说,当前的投资通常强调教学数量而不是质量,而研究则主张相反的方法。

尽管其中有些是必需的支出,但很多是未经审查的实践的结果。 ERS发现,例如,某些地区雇用的特殊教育教师几乎是所需人数的两倍。同样,尽管有研究表明拥有私人学生助手并不总是能促进学生的独立性,有效的包容性或学术支持,但有些地区还是很快为个别学生分配了助手。

尽管较低的班级人数和额外的助手可能有助于创建安全的学习环境,但学区应考虑加大对差异化教学和其他举措(如专家辅导)的投资,以支持更好的教学,他们应灵活编写IEP以解决学生的需求,而无需明确要求干预。

想象一下,如果我们怀有一种使特殊教育和普通教育之间的区别变得模糊的愿景,要求所有教师成为差异化教学的专家,并将特殊教育经费用于提供更高质量的教学。在这种情况下:

•单班教学班被多班教学班组取代,在该班中,全天对学生进行分组和重新分组;在该班中,特殊教育和通识教育学生都有足够的机会接受优先课程的小组指导;

•双重认证(或在通识教育内容以及特殊教育教学和行为策略上均获得法律认证)是规范,而不是例外。特殊教育和通识教育教师之间的区别变得模糊或消失,几乎所有的教师都希望能够为学生的混合教室提供服务,并尊重并满足残疾学生的教育权利;

聚光灯指定

•老师们不断有效地合作,因为教室和小组的建立要求老师们互相学习和互相学习;和

•每天或几乎每天对学生的进步进行评估并调整授课方式已成为常态,但也不例外。

在这种情况下,特殊教育不再是建立经常被隔离的小组和班级,而是更多地将知识和技能推入能够促进每个学生进步的综合环境中。这种方法可以帮助地区和学校减少不必要的特殊教育安置,特别是受限制的安置,消除将特殊教育和普通教育教师(和学生)分开的障碍,并将更多的资源集中在提高教学质量上。

当地区领导将特殊教育经费视为不可侵犯时,他们会错过机会来对人才,时间和技术的部署进行战略性思考。但是,通过采用包容性做法并转移资源以提高教学质量和减少人员流动,学区可以提高残疾学生的学习质量,而无需花费更多。

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本文的一个版本出现在 2012年7月18日 版本 教育周在艰难时期改善特殊教育

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